Δασικοί Χάρτες – Τι πρέπει να γνωρίζετε

 από Αθηνά Λεδάκη, Δικηγόρος, Διαπιστευμένη Μεσολαβητής

Η Αθηνά γεννήθηκε στην Αθήνα. Σπούδασε στην Νομική Σχολή του Πανεπιστημίου Αθηνών και εργάστηκε ως δικηγόρος στην Αθήνα από το 1995 μέχρι το 2002. Έκτοτε είναι μέλος του Δικηγορικού Συλλόγου Χανίων Κρήτης, με εξειδίκευση στο αστικό δίκαιο και στο δίκαιο των ακινήτων. Ως δικηγόρος που μιλά Αγγλικά, Γαλλικά και Ιταλικά και πολλούς αλλοδαπούς πελάτες έχει αποκτήσει μία πολυετή εμπειρία στις διασυνοριακές μεταβιβάσεις ακινήτων. Το 2014 πιστοποιήθηκε ως διαμεσολαβήτρια από το CEDR.

E: athina.ledaki@gmail.com | M:+30 6972 759 426 | T: +30 28210 28101 

Οι Δασικοί Χάρτες αποτελούν ένα πολύ κομβικό έργο σε επίπεδο επικράτειας καθώς οριοθετούν τις εκτάσεις δασικού ή χορτολιβαδικού χαρακτήρα και τις διαχωρίζει από όλες τις διαφορετικού χαρακτήρα εκτάσεις. Με τον τρόπο αυτό προστατεύεται το περιβάλλον και εξασφαλίζεται η αειφόρος αναάπτυξη. Το ΥΠΕΝ στην προσπάθεια του να αποκτήσει η χώρα γρήγορα αξιόπιστους δασικούς χάρτες κινήθηκε μάλλον βιαστικά με αποτέλεσμα να γίνουν πολλά λάθη στους χαρακτηρισμούς των εκτάσεων. Το έργο είναι σε εξέλιξη με την εξέταση των αντιρρήσεων.

Τι είναι ο δασικός χάρτης

Η κατάρτιση των δασικών χαρτών έχει ως σκοπό τον γεωγρφικό προσδιορισμό και αποτύπωση των δασών και δασικών εν γένει εκτάσεων (χορτολιβαδικές, βραχώδεις κλπ). Σκοπός της κατάρτισης του δασικού χάρτη είναι η διερεύνηση όλων των εκτάσεων που καλύπτονται από δασική βλάστηση όχι μόνο σήμερα αλλά και στο παρελθόν  ώστε να οι εκτάσεις αυτές να απεικονιστούν σωστά στους χάρτες του Ελληνικού Κτηματολογίου, σύμφωνα με τις ισχύουσες τεχνικές προδιαγραφές κατάρτισης δασικών χαρτών.

Αυτή ακριβώς η σύγκριση των δεδομένων αυτών -παλαιότερων και σημερινών- που καλύπτουν την ίδια περιοχή, συνιστά το αντικείμενο της μελέτης για την κατάρτιση ενός δασικού χάρτη ο οποίος θα αποκαλύψει  εκτάσεις που ήταν και παρέμειναν δάση, δασικές εκτάσεις που εκχερσώθηκαν ή καταστράφηκαν στο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε ή εκτάσεις που αναδασώθηκαν ή δασώθηκαν στο διάστημα που μεσολάβησε.

Παράλληλα ο δασικός χάρτης συμπεριλαμβάνει διοικητικές πράξεις (π.χ. πράξεις χαρακτηρισμού, παραχωρητήρια, δικαστικές αποφάσεις, κληροτεμάχια κλπ), καθώς και τα όρια των σχεδίων πόλης και οικισμών, στοιχεία τα οποία συνιστούν πληροφορία απαραίτητη για τον προσδιορισμό του δασικού ή μη χαρακτήρα μιας έκτασης ή την εξαίρεσή της από το δασικό χάρτη.

Ποιοι είναι οι κωδικοί για τις δασικές εκτάσεις και τι σημαίνουν

Εκτάσεις μη διεπόμενες από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας

• ΑΑ: Ανέκαθεν άλλης μορφής/χρήσης εκτάσεις
• ΠΑ: Τελεσίδικες Πράξεις Χαρακτηρισμού Μη δασικές/Μη χορτολιβαδικές

Εκτάσεις διεπόμενες από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας

• ΠΔ: Τελεσίδικες Πράξεις Χαρακτηρισμού, Δασικές
• ΔΔ: Ανέκαθεν δασικές εκτάσεις
• ΔΑ: Εκχερσωμένες δασικές εκτάσεις
• ΑΔ: Δασωμένοι Αγροί
• ΠΧ: Τελεσίδικες Πράξεις Χαρακτηρισμού, Χορτολιβαδικές
• ΧΧ: Ανέκαθεν χορτολιβαδικές εκτάσεις
• ΧΑ: Χορτολιβαδικές εκτάσεις στις αεροφωτογραφίες του 1945, άλλη μορφή κάλυψης στις αεροφωτογραφίες 2007-2009
• ΑΝ: Εκτάσεις που έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες

Ποια είναι η διαδικασία σύνταξης του δασικού χάρτη 

Κατάρτιση του δασικού χάρτη: ιδιωτικά γραφεία δασολόγων συντάσσουν τους δασικούς χάρτες και τους υποβάλλουν για έλεγχο στις κατά τόπους Διευθύνσεις Δασών, οι οποίες θα προβούν στις απαιτούμενες διορθώσεις, συμπληρώσεις κλπ. και θα προκύψει ο «θεωρημένος» δασικός χάρτης. 

Ανάρτηση του δασικού χάρτη: Ο θεωρημένος δασικός χάρτης αναρτάται στην ιστοσελίδα του Ελληνικού Κτηματολογίου, έτσι οι πολίτες να λάβουν γνώση και να υποβάλλουν τις αντιρρήσεις τους. 

Υποβολή αντιρρήσεων: υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω της ιστοσελίδας του Ελληνικού Κτηματολογίου, προσκομίζονται ακολούθως τα δικαιολογητικά ώστε να συζητηθούν περαιτέρω ενώπιον των επιτροπών αντιρρήσεων. 

Μερική Κύρωση του δασικού χάρτη: Για όσες περιοχές δεν υποβληθούν αντιρρήσεις, ο δασικός χάρτης "κυρώνεται" και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. 

Ολική Κύρωση του δασικού χάρτη: Με βάση τις αποφάσεις των επιτροπών, οριστικοποιείται και το υπόλοιπο κομμάτι του δασικού χάρτη, ο οποίος κυρώνεται ολικά και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Σε ό,τι αφορά στην περιφέρεια Χανίων, η Διεύθυνση Δασών Χανίων ανακοίνωσε την 01/12/2022 την μερική κύρωση του αναρτημένου δασικού χάρτη της Περιφερειακής Ενότητας Χανίων (ΦΕΚ Δ΄ 901/28.11.2022).

Πώς γίνεται η μεταβίβαση μίας έκτασης μετά την κύρωση του δασικού χάρτη 

Αν η έκταση δεν εμπίπτει στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας αρκεί υπεύθυνη δήλωση του συντάξαντος το τοπογραφικό μηχανικού ότι το συγκεκριμένο ακίνητο δεν εμπίπτει στις προστατευτικές διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Αν η προσκόμιση τοπογραφικού δεν απαιτείται ο μηχανικός προσκομίζει στον συμβολαιογράφο ένα απόσπασμα του δασικού χάρτη όπου απεικονίζεται το ακίνητο στο οποίο αφορά η συμβολαιογραφική πράξη και όπου εμφαίνονται οι συντεταγμένες των κορυφών του ακινήτου και δηλώνει ότι το ακίνητο δεν εμπίπτει στις προστατευτικές διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. 

Αν η μεταβίβαση αφορά έκταση για την οποία έχει υποβληθεί αντίρρηση η οποία έχει γίνει δεκτή με απόφαση της επιτροπής αντιρρήσεων, μέχρι να κυρωθεί το επίμαχο τμήμα του δασικού χάρτη, στο συμβόλαιο της μεταβίβασης προσαρτάται αντίγραφο της απόφασης αυτής με τον αριθμό διαδικτυακής ανάρτησης (Α.Δ.Α.) από τη «Διαύγεια» και με επισυναπτόμενο τοπογραφικό διάγραμμα εξαρτημένων συντεταγμένων Ε.Γ.Σ.Α., επί του οποίου ο συντάκτης βεβαιώνει ότι το ακίνητο είναι αυτό, ως προς το οποίο έχουν γίνει δεκτές οι υποβληθείσες αντιρρήσεις. 

Αν η μεταβίβαση αφορά έκταση για την οποία υποβλήθηκε αντίρρηση πριν από την κύρωση του δασικού χάρτη, οπότε προφανώς η συγκεκριμένη έκταση δεν έχει περιληφθεί στον δασικό χάρτη, η διαδικασία της μεταβίβασης διενεργείται με την προσκόμιση της υπεύθυνης δήλωσης του μηχανικού κατά τα παραπάνω. 

Σε έκταση που λανθασμένα επιβαρύνεται με δασικό χαρακτήρα, για να γίνει η μεταβίβαση πρέπει πρώτα να περατωθεί η διαδικασία των αντιρρήσεων.

Η κατάσταση στα Χανιά

Στο Νομό Χανίων μόλις τρεις επιτροπές αντιρρήσεων έχουν συσταθεί για να εξετάσουν 4.100 αντιρρήσεις και αιτήσεις για πρόδηλα σφάλματα  για την πρώτη φάση των δασικών χαρτών που αφορά κυρίως περιαστικές περιοχές του νομού. Με κύριο πρόβλημα την υποστελέχωση των επιτροπών, η οποία έχει ως συνέπεια την αδυναμία εκδίκασης των αντιρρήσεων, εκτιμάται ότι θα χρειαστεί ίσως μία δεκαετία για να εξεταστούν όλες οι αντιρρήσεις που έχουν υποβληθεί αν δεν αυξηθεί ο αριθμός των επιτροπών.

Στην Νομό Χανίων κατά τη στιγμή εκπόνησης αυτού του άρθρου έχουν περαιωθεί μόλις 120 υποθέσεις από τις 4.100 που εκκρεμούν από την ανάρτηση του 2019 σύμφωνα με τους εκπροσώπους του νομικού και τεχνικού κόσμου, ενώ οι υποθέσεις που είναι σε εκκρεμότητα με τη νεότερη ανάρτηση ανέρχονται σε 25.000. Οι συνέπειες  της υποστελέχωσης των επιτροπών και της διεύθυνσης δασών Χανίων, σε ό,τι αφορά τον χώρο των μεταβιβάσεων και του real estate μεταφράζονται σε επιπλέον έξοδα που συναρτώνται με τη διαδικασία της πώλησης ενός ακινήτου, διαρκείς καθυστερήσεις και αυξανόμενα γραφειοκρατικές διαδικασίες, συνθήκες οι οποίες εύλογα καταλήγουν στη δημιουργία ενός κλίματος γενικότερης ανασφάλειας στις συναλλαγές.

• οικόπεδα-γη
• πωλητής
• ιδιοκτήτες